垃圾分類行業 市場前景預測及投資戰略研究

垃圾分類攻堅戰在 2019 年打響。垃圾分類既對產業有影響，更涉及社會治理。目前，我國已具備了全面推行垃圾分類制度的基礎：人均收入及居民素質顯著提升;垃圾收運、處置設施建設已初具規模?；仡櫄v史，雖然我國垃圾分類制度從 2000 年便開始嘗試推廣，而且期間對部分試點城市還進行補貼鼓勵，但實施效果卻并不明顯。其原因在于，一方面是公民素質和垃圾分類意識跟不上，公眾垃圾分類參與率低下；另一方面則是垃圾收運和處置體系尚不健全，“先分后混”現象頻出，前端的垃圾分類做了無用功。

居民素質提高是垃圾分類制度成敗的關鍵。居民素質與經濟發展水平存在一定的正相關性。隨著我國經濟高速發展，人均收入和受教育水平穩步提升，帶動了居民素質的提高;同時，人民群眾對美好生活的向往愈發強烈，這為垃圾分類制度的推廣提供了先決條件。回顧德國、美國、日本等發達國家垃圾分類制度推進的歷史，其多在人均 GDP 達到一定水平時(1 萬美元)開始頒布垃圾分類相關政策和法律，并建立相應的收運處置體系。

　　收運體系和末端處置設施的完善是垃圾分類全面推廣的必要條件。固廢產業經過“十二五”、“十三五”的快速發展，截至 2017 年底，我國年化生活垃圾清運量達到 2.15 億噸，無害化處置率達到 98.73%，無論從收運體系及無害化處置方式上，已經具備較高的水平。

　　收運體系方面：在城鎮化和市場化承前啟后推動的情況下，2015-2019.4，環衛市場化運營首年服務金額累計 1340 億元;

　　未來，精細化處置是未來固廢行業發展的重要方向;全社會生產、生活規范水平提升也是大勢所趨，同時亦涉及社會治理范疇，而前端的重要抓手便是垃圾分類制度。雖然，國家在《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》中也規定了 2020 年城市垃圾無害化處理達到 100%的指標要求，但在行業處置精細化程度方面，中國距發達國家仍有較大的差距。垃圾分類不僅是一種生活方式的改變，更將對固廢產業鏈利潤的重新分配和體系化建設產生深遠影響。發展初期監管是關鍵，既需要發改、住建、市容、公安、商務及環保等多個部門統籌配合，也需要調動社會各界的主觀能動性。當前，中國面臨經濟轉型的重要戰略機遇期，我們認為，推動垃圾分類制度是實現高質量發展的重要手段之一。